11 noviembre 2023 Presidencia española al Consejo de la UE: la contribución de ACPP en el proceso de incidencia para la (re)definición de las nuevas relaciones entre la UE y Latinoamérica y el Caribe
Entre las prioridades de la presidencia de España al Consejo de la Unión Europea (de julio a diciembre 2023), se encuentra reforzar las relaciones entre la UE y los países de América Latina y del Caribe (LAC) para hacer frente a los desafíos actuales, como son el cambio climático, la resiliencia económica, la preservación del estado de derecho y la democracia o la promoción y respeto de todos los derechos humanos y fundamentales. Sin embargo, la nueva agenda UE-LAC de la Comisión Europea, presentada días antes de la III Cumbre UE-Comunidad de Estados de Latinoamérica y Caribe (CELAC) de julio 2023, se enfoca principalmente en los tratados de libre comercio para incentivar las inversiones de las empresas y el comercio entre las dos regiones y en su iniciativa de “pasarelas globales” (Global Gateway), un mecanismo de inversiones privadas y públicas en sectores como las infraestructuras, la energía, las transiciones ecológicas, las telecomunicaciones, la minería o las finanzas.
En los meses previos a la III Cumbre, ACPP ha estado trabajando con distintas organizaciones y plataformas de ambas regiones en el proceso de incidencia para la (re)definición de la nueva estrategia birregional entre la UE y Latinoamérica y el Caribe, para que ésta integre valores compartidos de defensa de los derechos humanos, de desarrollo sostenible, de paz y de convivencia inclusiva como objetivos de acciones políticas que respondan a las necesidades de los pueblos más allá de los intereses geopolíticos y comerciales de cada bloque. Se tuvo que empezar exigiendo un espacio de interlocución con las instituciones en el marco de la Cumbre, que inicialmente no se había contemplado.
Gracias a esta acción, las autoridades políticas tuvieron que conceder que se celebrara en Bruselas un Foro de Juventud, Sociedad Civil y Autoridades locales en los días previos a la Cumbre. A pesar de su organización tardía y poco transparente, el trabajo propositivo previo, realizado por la sociedad civil de ambas regiones (incluyendo ACPP), ha servido de base a las conclusiones de dicho Foro, que fueron presentadas durante la III Cumbre de jefes de Estado y de Gobierno. Los representantes de la Comisión Europea presentes en el Foro afirmaron su interés por un mecanismo de seguimiento y de monitoreo ciudadano de las relaciones birregionales, que está mencionado como tal en la declaración final de la Cumbre UE-CELAC.
Teniendo como objetivo conseguir que este mecanismo se implemente, sea representativo e inclusivo, integre una obligación de rendición de cuentas e incluya el impacto de los tratados de libre-comercio, los pasados 25 y 26 de septiembre, ACPP participó en el Encuentro de OSC europeas y latinoamericanas y caribeñas, organizado en Bruselas por La Coordinadora de Organizaciones para el Desarrollo de España. El encuentro permitió realizar un balance del Foro de Sociedad Civil y de la Declaración de la Cumbre UE-CELAC, trabajar en una propuesta concreta de mecanismos de articulación y monitoreo a nivel birregional, y permitió que las organizaciones participantes pudiéramos reunirnos con representantes de instituciones europeas y de los gobiernos belga y colombiano, que reafirmaron su compromiso para trabajar y mantener el diálogo con la sociedad civil.
El principal resultado de este encuentro fue la creación del Grupo de Trabajo de la Sociedad Civil CELAC-UE, un grupo informal integrado por organizaciones de ambas regiones. Este grupo, que se afirmó como un interlocutor ineludible de los procesos de diálogo entre instituciones de ambas regiones, será la instancia encargada de llevar a cabo el monitoreo de los acuerdos y compromisos adoptados a nivel de jefes de Estado y de gobierno, de incidir en la hoja de ruta oficial y en los eventos que se prevén realizar hasta la próxima Cumbre 2025 en Colombia, y de mantener la interlocución con las autoridades políticas. Su objetivo principal será seguir elevando las demandas que ya fueron presentadas a los interlocutores institucionales: involucrar a la sociedad civil de ambas regiones como agente político de las relaciones entre la UE y la CELAC, en el seguimiento y monitoreo de la nueva estrategia birregional y en la implementación del programa de inversiones Global Gateway en todas sus dimensiones, incluyendo comerciales. ●
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